ALFABETIZACIÓN SUCHITEPÉQUEZ
Entrevista Lic. Carlos Hernandez
Coordianador Departamental de CONALFA
CONALFA
MARCO LEGAL
Somos, por mandato constitucional, la entidad
rectora del programa de alfabetización a nivel nacional, encargada de
coordinar, promover, organizar y normar la ejecución del mismo, mediante
procesos innovadores e integrales, con pertinencia étnica, cultural y
lingüística, en cumplimiento con los mandatos y compromisos internacionales.
VISIÓN
Alcanzar en el año 2021 un índice de alfabetismo
superior al 96%, dotando a la población alfabetizada de habilidades y
conocimientos para que participe activamente en el mejoramiento de su calidad
de vida y alcance su desarrollo, en respuesta a las necesidades socioculturales
y económicas productivas.
HISTORIA
DE LA ALFABETIZACIÓN EN GUATEMALA
Lo
anterior evidencia la conciencia que debe tenerse, de que el analfabetismo
trasciende los límites de un problema estrictamente educativo para
identificarse como un problema social.
A
partir de esta premisa, se ha considerado fundamental que dentro de las políticas
y estrategias que se establezcan para superar este problema, deben definirse
acciones muy concretas, dinámicas y realistas, para afrontar el analfabetismo.
A
partir del año 1945 se inició en forma sistemática el proceso normativo de
alfabetización mediante la emisión del Decreto No. 72 de fecha 8 de marzo de
1945, lo cual generó la realización de 11 campañas de Alfabetización y la
institucionalización del Programa Nacional de Alfabetización a través de
dependencias especializadas del Ministerio de Educación.
Esta
Ley estuvo vigente hasta el año de 1978. El 9 de junio de ese mismo año,
fecha en la cual mediante el Decreto 9-78 del Congreso de la República,
se emitió una nueva Ley de Alfabetización. En este período se puso en
marcha un Plan de Alfabetización denominado Movimiento Guatemalteco de
Alfabetización (MOGAL ) que funcionó durante los años 1981-1982.
No
obstante los diversos esfuerzos normativos, realizados en este periodo, en
materia de alfabetización en el país, los cuales promovieron una serie de
acciones en materia en pro de dar batalla al analfabetismo; los resultados,
aunque en alguna manera positivos, no tuvieron mayor significación para la
dimensión real del problema; lo anterior debido a las características propias
de dichas acciones que pueden sintetizarse así:
Su tendencia
escolarizante.
La acción
alfabetizadora se redujo a una mecánica de lecto-escritura y cálculo elemental,
sin asociarla a las prácticas de trabajo y a los intereses y necesidades de los
adultos analfabetos.
La tarea
nacional que se requiere no fue mantenida en forma sistemática y continua.
En algunos
casos se planificaron, pero no se operativizaron claramente las acciones de la
alfabetización en forma integral.
El enfoque
multisectorial no logró la conceptualización y la operatividad requeridas en
los distintos niveles.
Los
contenidos y materiales elaborados no permitieron demostrar su congruencia con
las necesidades de la realidad guatemalteca.
Los procesos
de investigación inicial para lograr que las acciones alfabetizadoras fueran
eficientes y eficaces, pero resultaron incipientes y descoordinadas.
La evidente
falta de previsión para un proceso de postalfabetización, a efecto de lograr la
trasformación de un ambiente iletrado, en un ambiente de variado y constante
material escrito formativo e informativo al alcance de los neoalfabetos.
La falta de
respuesta a las necesidades de la población de un país multicultural y
multilingüe.
Leyes cuyo
incumplimiento no fue sancionado.
Ante
este panorama esfuerzos de sector público y privado , lograron que el cinco de
agosto de mil novecientos ochenta y seis, se modificará la Ley de
Alfabetización vigente, mediante Decreto número 43-8, del Congreso de la
República, y más tarde el 15 de marzo de 1,991, es publicado el Reglamento de la ley de
Alfabetización, Acuerdo Gubernativo No. 137-91, desde ese entonces todos los
esfuerzos realizados para disminuir y paulatinamente erradicar el analfabetismo
en nuestro país, han sido rectorados por el Comité Nacional de Alfabetización
–CONALFA-.
Actualmente
Guatemala tiene un índice de analfabetismo de 12.31%, tomando en consideración
que en 1986 este índice superaba el 52%, vemos que se ha avanzado
positivamente, sin embargo las causas del analfabetismo aún persisten y se
pueden agrupar en sociales, económicas y de cobertura educativa de los niveles
pre-primario y primario en las áreas rurales y urbanas marginales.
Económicas:
El analfabetismo tiene sus raíces más hondas en el atraso económico, que impera en las regiones rurales. Desde este punto de vista, deja de ser un problema estrictamente escolar para convertirse en un problema económico.
El analfabetismo tiene sus raíces más hondas en el atraso económico, que impera en las regiones rurales. Desde este punto de vista, deja de ser un problema estrictamente escolar para convertirse en un problema económico.
El
desempleo, los empleos mal remunerados y la economía informal obligan a los
padres de familia a utilizar a los hijos como mano de obra para poder
agenciarse de sus exiguos ingresos, con lo cual se reproduce la espiral del
analfabetismo.
Sociales:
Actualmente
se continúa dando la marginación de grandes masas de población, respecto a los
beneficios que acompañan el manejo hábil y consciente de la cultura escrita,
posicionando a la población que no lee ni escribe en la base de la pirámide y
dentro de esta población el problema se agrava en las mujeres y más en la
indígena, lo que contribuye a que está población este marginada de los procesos
de desarrollo y vivan en una crítica situación de pobreza y
estancamiento.
Cobertura:
Todavía se
observa baja cobertura del sistema educativo nacional, especialmente en los
niveles de educación preprimaria y primaria en las áreas rurales y urbanas
marginales. Dispersión geográfica de la población escolar en las áreas rurales
del país.
Elevada
deserción del nivel primario, específicamente en el primer grado, aunado a la
falta de convencimiento de los padres de familia sobre los beneficios y
oportunidades que brinda la escuela primaria y la alfabetización como
herramienta instrumental de desarrollo. En algunos casos los problemas económicos
hacen imperceptibles la satisfacción de las necesidades educativas.
La calidad
es otro factor que incide en que los alumnos no le encuentren sentido a la
educación primaria al no obtener una formación con pertinencia lingüística,
cultural, antropológica, pedagógica y psicológica, basada en estándares
internacionales educativos.
A pesar de
estos retos, CONALFA ha diseñado una estrategia específica de alfabetización
para el periodo 2017-2020, como meta inicial esperamos poder bajar los índices
de analfabetismo al 4% para el año 2021, a través de la inclusión de todos los
sectores nacionales en el proceso de alfabetización, directa o indirectamente,
como formadores de procesos productivos, emprendedores innovadores o
tecnológicos, o posicionando la importancia del proceso de alfabetización.
La
estrategia Guatemala Por la Alfabetización busca rescatar la rectoría del
CONALFA, buscando alianzas estratégicas que permitan formar integralmente al
participante porque Alfabetización es “Desarrollo integral para toda la
vida”
CONALFA SAN BERNARDINO SUCHITEPÉQUEZ
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Referencias
Comite Nacional de Alfabetización. (2009). Obtenido de
http://www.conalfa.edu.gt/
Comite Nacional de
Alfabetización. (2009). Obtenido de
http://www.conalfa.edu.gt/InfoPublic/a_Decr_57_2008_Arti_10/19Contratos_arrenda_inmuebles/192Contratos/19Suchitepequez.pdf
